目前，我国钢铁行业经营亏损与持续生产并行，价格低迷与产量增长并存，需求下行与产能扩张并举，高库存而高产量，低效益(或负效益)而高投资，低钢价而高矿价。即便如此，过去那种依靠规模效益的发展方式还难以摆脱。尽管钢材市场总体处于供大于求的状态，但投资仍保持了较高的增长，新建项目仍在上马。钢铁行业经历了短缺—局部过剩—结构性过剩的发展阶段，现在已进入全面过剩阶段。2011年，钢铁行业的销售利润率为2.42%，其中真正由钢材销售实现的利润占比只有40%左右，即钢材销售利润率仅为1%。2012年1月~10月份，大中型钢铁企业累计亏损52.2亿元，销售利润率为-0.2%，同比下降2.9个百分点。很多钢铁企业已进入生存险境，部分企业甚至出现了大幅亏损，如果还不加快转变发展方式，特别是不加快扭转当前的亏损局面，自然就会被淘汰出局。

　　四大因素导致钢铁行业缺乏盈利能力

　　当前钢铁行业缺乏盈利能力的主要原因是缺乏与利润密切相关的两个能力：一个是销售钢材缺乏定价、议价能力，一个是购买铁矿石没有议价能力。导致这种现状的原因主要有以下几个方面。

　　一是产能严重过剩，生产企业高度分散，销售钢材没有定价权。经过前几年的高速增长，在国内外钢铁需求增速大幅下降的环境下，我国钢铁产能进入全面过剩的时期。国家统计局公布的数据显示，我国黑色金属冶炼及压延加工企业有10930家。钢铁生产企业过于分散，再加上钢材销售方式中直供的比例比较低，导致企业缺乏销售钢材的议价、定价能力。目前，很多企业的钢材销售模式是让利不让市场、保值销售、追补经销商的亏损。经销商只要能把钢材卖出去，钢厂会针对亏损部分给予补贴，亏多少补多少。这种模式造成钢价越走越低，最终结果只能是“双输”。过度竞争、恶性竞争、不正当竞争使钢价始终处于行业平均成本线以下。按照亏损的价格销售，钢铁企业不可能盈利。

　　二是进口铁矿石被高度垄断，价格奇高。从右图可以看出，进口铁矿石到岸价格和会员企业销售利润率呈剪刀差走势，进口铁矿石价格越高，会员企业的盈利能力越弱。

　　由于国产铁矿石自给能力不足，我国铁矿石的对外依存度高达63%，并且国内钢铁企业没有议价能力和定价权。从中国铁矿石价格指数可以看出，进口铁矿石价格指数的波动幅度大于国产铁矿石，而且进口铁矿石的抗跌性强，逆势上涨的意向强烈，具体表现为见底慢、上涨快、涨幅大、时间长。例如，2011年11月份进口铁矿石价格大幅下跌后，于11月第三周出现阶段性底部，而国产铁矿石在11月第一周就已见阶段底部。随后，进口铁矿石价格指数用两周的时间反弹了7.75%，而国产铁矿石价格指数则三周反弹了4.56%。去年11月第四周～今年5月第二周，进口铁矿石价格指数连续6个月呈震荡上行的走势，总体上涨了19.05%;国产铁矿石价格指数的上行时间只有5个月，总体上涨了4.77%，涨幅相差14个百分点。

　　三是部分钢铁产品的市场调节机制失灵。从钢铁行业运行情况来看，市场自发调节与部分调节功能失灵并存，使钢铁行业处于企业持续分化与低利润并存的状态中。

　　具体来看，长材市场的市场自发调节能力还在发挥作用。这是因为长材市场以民营钢铁企业为主，出现亏损企业会很快减产和停产，并且国家的固定资产投资主要拉动的是以长材为主的建筑用钢材需求。以制造业用材为主的板材产品主要由国有和国有控股企业生产。在板材市场上，成本最高的企业大部分为国有大型企业。由于体制等各方面的原因，国有企业存在着人员多、社会负担重、产品结构不适应市场等问题。这些企业常常是让利不让市场，亏损不减产量。2011年10月～2012年9月份，中国钢铁工业协会对标企业的吨钢材利润连续亏损12个月，这在历史上从来没有出现过。

　　四是钢铁产品没有与下游行业产品形成合理的比价关系。目前，建筑行业消费的钢材占我国钢材消费的56.1%，机械占18.2%，汽车占7%，造船占3.9%，其他还有轻工、家电、集装箱等。虽然上游原燃料的成本不断攀升，但高成本并没有向下游行业转移，这些主要用钢行业都在享受钢铁企业所提供的物美价廉的钢材。与去年8月末相比，今年8月底的钢材价格已经大幅下降了25%，其中长材价格下降了1400元/吨左右，板管材价格下降了1000元/吨～1400元/吨。若按价格平均下降1300元/吨、今年国内消费7亿吨钢计算，钢铁行业的销售收入减少了9100亿元，相当于为下游用户减少生产用钢成本9100亿元。

　　多措并举扭转当前亏损局面

　　目前，钢铁行业中有三种钢铁企业能够盈利：第一种是产品市场占有率极高、有定价权的企业;第二种是拥有铁矿山和煤矿山的企业，它们能够盈利并且抗风险能力强;第三种是产品出口占生产比例较大的特钢企业。对于大多数企业来说，面对前所未有的困难时期，笔者认为可从以下几方面入手扭转当前的亏损局面。

　　第一，加强和改善对标挖潜降成本工作，寻找扭亏为盈的突破口。2008年～2011年，钢铁行业的销售利润率分别为3.44%、2.44%、3.14%、2.42%，而同期全国工业行业的平均销售利润率都在6%以上。其中，钢铁主业的利润占比从70%以上逐年下降到负值，仅有的一点利润只能靠非钢产业的利润补充。在这期间，钢铁企业持续开展对标挖潜活动，在挖掘了部分潜能后仍处于亏损的局面。值得注意的是，各对标企业原燃料的采购成本相差很大。既然钢材价格涨不上去，决定企业生死存亡的只能是成本的高低。所以，钢铁企业还是要下大力气做好对标挖潜工作，寻求新的突破。

　　第二，争取国家对钢铁行业转方式、调结构给予政策扶持和引导。例如，进一步完善钢铁行业节能减排优惠政策，减轻企业的经营负担;通过政策扶持促进钢铁企业间的兼并重组;降低国产铁矿石的资源税和税负水平，加大国内铁矿资源的开采力度，提高自产铁矿石的比例;保持钢铁产品进出口税收政策的稳定性和连续性，继续对钢铁产品出口实行“有保有压”的原则，维持国产钢材适度出口，鼓励高附加值钢铁产品出口，促进国产钢材公平地参与国际市场竞争。

　　第三，推进管理创新，做好资金管理工作。在行业、企业出现亏损的情况下，企业要特别重视现金流管理。因为亏损额经常大于折旧、正常流动资金用于扩大产能等情况，常常会造成现金流紧张甚至断裂。一旦现金流断裂，企业就无法偿还银行贷款，在当前钢铁企业债务规模扩大的背景下，往往会面临重组或停产关门的命运。所以，钢铁企业要持续推进管理创新，加强资金管理，保持现金流畅通。

　　第四，完善价格形成机制，掌握一定的国内钢材定价权。除了加快联合重组提高产业集中度之外，构建合理的定价模式、完善价格形成机制对于钢材价格稳定保持在合理水平也至关重要。通过实行科学定价、制定科学合理的销售政策、规范企业的价格行为和销售行为，可以引导企业维护市场秩序和避免无序竞争，从而逐步增强销售钢材的定价、议价能力。

　　第五，加快科技创新，实现产品创效。通过科技创新生产独有的新产品和先进产品，不仅能够引领钢铁科技发展，还可以获得天然的定价能力，帮助企业获得超额利润。钢铁企业要落实好党的十八大提出的“实施创新驱动发展战略”，通过加快科技创新驱动发展，不仅能够占得市场先机，增创效益，而且能够增强原始创新能力，增强长期发展的后劲